赣南脐橙被誉为“华夏第一橙”,2003年赣南脐橙被批准为中国国家地理标志保护产品。大余县现有脐橙面积3.9万亩,产量4.25万吨,解决了2万农村劳动力就业,脐橙产业成为当地农民增收致富的支柱产业。
在保护和提升赣南脐橙农产品质量安全中,柑橘类苗木至关重要,是脐橙品质的关键影响因素之一。2023年3月,大余县人民检察院依法办理了一起督促整治“三无”柑橘苗木行政公益诉讼案,并在《赣南脐橙保护条例(草案)》立法调研工作过程中,向人大机关立法调研组提出有关立法建议,写入2024年1月正式实施的《赣南脐橙保护条例》中,有力促进当地优势特色产业长效保护和发展。该案同时获评2023年度全国检察公益诉讼优秀案例。
2023年1月,该院根据“益心为公”志愿者反映:当地苗木市场存在销售“三无”柑橘类苗木线索。经办案检察官调查核实该地苗木销售的摊贩,在乡镇及周边县流动售卖,私自繁育、未经检验检疫的“三无”苗木。办案检察官咨询柑橘类疾病防治及苗木培育专家,“三无”柑橘类苗木接穗来源无法保证,繁育过程中未采取保护措施,在种植过程中极易造成柑橘黄龙病、碎叶病、溃疡病等检疫性疾病蔓延,进而导致农药大量使用,使脐橙生长性状低劣,品质下降,有害病菌和农药残留量超标。且容易腐烂,不易存放,严重破坏了赣南脐橙的品牌声誉,侵害了广大消费者的合法权益。
2023年2月底,该院组织召开听证会,邀请县相关行政单位、乡镇代表、人民监督员、“益心为公”志愿者参加。听证会上,承办检察官介绍了检察机关调查掌握的“三无”柑橘类苗木市场销售现状及法律适用等情况。专家代表详细介绍了销售“三无”柑橘类苗木的危害、如何辨别及防治等专家意见。
该院“余检V动态”直播平台,对此次听证会进行全程直播,全县共有6万余人次观看,对广大消费者、果农,进行了一次防范“三无”柑橘类苗木知识普及。会后,该院依法向县相关职能单位送达了检察建议,建议其认真履行柑橘类苗木检疫及监管职责,加大对辖区柑橘类苗木检疫的巡查力度,促进赣南脐橙产业安全和品牌保护。
该院为巩固办案成果,提升办案质效,主动邀请县人大代表、吉村村党支部书记、村委会主任苏九生、镇人大代表、中村村村委委员康乙松,对“三无”苗木整治情况进行“回头看”。一致认为检察建议所涉问题整改到位,“三无”柑橘苗木专项整治效果明显。
截止全县苗木销售期结束,该院联合县相关职能单位,现场巡查1200余次,收缴销毁“三无”柑橘类苗木2000余株,强制清理整顿育苗户12家。组织开展不健康柑橘类苗木危害性“宣传月”活动,做到全县105个行政村、11个居委会全覆盖。积极引导果农调运定点繁育场健康苗木,自觉抵制不健康柑橘类苗木,共组织果农在定点苗圃调运苗木65000余株。
(文:赖君婷 图:姚卫东)
